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●许翔甯,东吴法研所公法组。以上言论不代表本报立场。

据报导,大发极速彩计划台北市警察局决定针对本案判决进行上诉,这样的看法会不会被上级法院维持尚未定。然而,对比地球上其他地方正在上演的国家暴力,此时再回头看看这则判决所企图阐释的《国赔法》精神,或许才是我们国家难能可贵的地方。

赔偿代表的意义是,做错事情后,透过金钱给予弥补。本件判决一开始,就开宗明义地表示:「占领行政院是非法集会,警察有权驱离,但驱离的时候应该符合比例原则」。也就是说,法院从来就没有觉得警察不应该驱离,也肯定了驱离的正当性,只是质疑驱离的「方式」可能违法。

但是面对上面这种情况,法院不一定只有转换举证责任,还可以选择较折衷的手段:降低证明度。以本案为例,究竟要原告提出被打的影片?或者只要有验伤单跟证人就可以?这就是证明度的问题了。而本件正是采取了降低证明度的方式,透过证人、验伤单来认定事实。本案虽如柯文哲市长所说的「没有直接证据」(应该是指没有影片的意思),但法院仍然肯定国赔责任的成立。

国赔代表「国家也会犯错,而且会道歉」

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法院指出,国赔诉讼本质上是民告官的诉讼,过去最高法院虽要求在国赔事件要求被告机关举证,但本案中,要求被告机关举证也太沉重,降低原告证明度即可。因此,虽然没有影片,但有证人指认也可以成立国家赔偿。

但这样的规定也不是没有例外,大发1分彩开奖尤其某些原告、被告双方地位不对等时,可能会有所调整。以商品纠纷为例,假设消费者买了一支手机,回家充电时手机无来由的爆炸害人受伤,若要由消费者证明手机制造有瑕疵太过困难,而要求手机厂商提出自己在制造过程没有过失较简单,这叫作「举证责任转换」。

2.国赔制度的发展,大发2分彩代理从19世纪前的完全否定到19世纪后的逐渐肯定,背后蕴含着我们对于「国家与人民之间关系」看法的转变。19世纪前,生在农庄便世世代代都是农奴,只是庄园主人的财产。工业革命后有了转变,国家与人民之间不再是「人与财产」的关系,慢慢转变成「社会契约」,彼此地位对等了许多。

既然法官在此案无法帮忙蒐集证据,大发1分彩那就只好在原告(陈抗群众)与被告(警方)选择一方负责蒐集证据,提交给法庭。通常来说,都是主张权利存在的人要负担举证责任。举例来说,如果今天我去法院主张我跟朋友争吵而被他痛殴一拳,就该由我负担举证责任。需要举证的一方若举证失败,就会吞下败诉的结果。

这个案子(台北地方法院106年度重国字第6号)从判决出炉当天,就引发媒体关注,也有法官投书批评这则判决是「讨了政治聪明,荒谬了法学论证」,不过当时多数的媒体与投书多基于台北地院的新闻稿,并未能一窥该判决的全貌。如今判决全文已经公布,本文无意针对太阳花学运本身功过及29名原告的个案逐一评价,但想要透过翻译其中最关键的三段文字(原判决「贰、五、(五)」),一窥法官的心路历程,同时也和大家一起思考国赔制度的意义。

▲太阳花国赔案一审判决中,大发极速彩注册法院肯定警察驱离的正当性,只是质疑驱离的「方式」可能违法。(图/ETtoday资料照)

既然证据很重要,大发1分彩走势那要由谁负责蒐集证据?这在法律上叫做「举证责任」。法庭上有三群人—原告、被告、法官,该由谁负责蒐证?法官会帮忙蒐证吗?按照《国家赔偿法》规定,国赔案件是由民事法院审理;而本件判决中,法官用心地指出,今天如果是在行政法院,法官就会帮忙蒐集证据,但因为这次是在民事法院,法官无法帮忙蒐证,对原告可能会很不公平(注1)。

在本件太阳花国赔案,法官也点出了这样的地位不对等,并举了一则最高法院的前例,认为国赔案件由人民负责蒐集证据证明损害过于困难,为实现公平正义,应由被告机关多负点举证责任。

云林环球科技大学今天发表观光学院学生竞赛成果,大发2分彩官网除观光与餐饮旅馆系学生刘峰铭以精湛的果雕技艺获得技职之光殊荣,观光系与生态旅游系培育学生抢攻生态导览市场,不仅获得阿里山国际赏鸟大赛第一名,及最年轻参赛奖,甚至已接案担任赏鸟向导助理。观光系与生态旅游系主任陈泰安表示,国内导游市场竞争激烈,削价竞争频传,但生态导览专业性高,且专业人才少,少有削价竞争情形,系上这两年积极培训学生赏鸟、生态导览专业,目前学生吴玟珊、池沛玲有实际接案导览经验。 一直梦想着担任领队、导游的学生池沛玲原本对于鸟类一窍不通,觉得小鸟都大同小异,在系上老师的鼓励下投入生态向导培训,每天清晨5点起床,直到半夜才就寝,过程非常辛苦,但老师打破她的刻板印象,不仅带她到深山寻找珍稀鸟类,甚至带她到臭水沟赏鸟,期盼未来透过赏鸟、生态向导专业,可以让更多国际游客爱上台湾。学生吴玟珊在以前一直认为要拍鸟,必须要有高阶的「大砲」摄影设备,但在老师的指导下,她可以轻易地用双筒望远镜搭配手机就能清楚拍下鸟类的各种姿态,现在她已能够从树梢枝叶的晃动情形,来分辨鸟儿的位置,日前也在赏鸟马拉松活动为国际参赛者担任向导助理。担任生态向导多年的老师吴崇汉表示,台湾有600多种鸟类,其中有29种特有种,以台湾土地面积计算,密度是全球数一数二,因此每年都有许多国际游客到台湾赏鸟,光是日前在台举办的赏鸟马拉松,就吸引近千人参加。吴崇汉表示,赏鸟向导算是旅游业的新兴市场,一般导游日薪约1500至2000元,但赏鸟向导在国内日薪约3500至1万5千元左右,且一团正常约7至15天,收入相对较高,口碑好的赏鸟向导更是一位难求。云林环球科技大学观光系与生态旅游系抢攻生态导览市场,培育学生担任生态向导,不仅获得阿里山国际赏鸟大赛第一名,及最年轻参赛奖,甚至还没毕业已经可以接案担任赏鸟向导助理。记者陈雅玲/摄影 分享 facebook 云林环球科技大学观光系与生态旅游系抢攻生态导览市场,培育学生担任生态向导,不仅获得阿里山国际赏鸟大赛第一名,及最年轻参赛奖,甚至还没毕业已经可以接案担任赏鸟向导助理。记者陈雅玲/摄影 分享 facebook 云林环球科技大学观光系与生态旅游系抢攻生态导览市场,培育学生担任生态向导,不仅获得阿里山国际赏鸟大赛第一名,及最年轻参赛奖,甚至还没毕业已经可以接案担任赏鸟向导助理,图为学生受训过程。图/吴崇汉提供 分享 facebook 云林环球科技大学观光系与生态旅游系抢攻生态导览市场,培育学生担任生态向导,不仅获得阿里山国际赏鸟大赛第一名,及最年轻参赛奖,甚至还没毕业已经可以接案担任赏鸟向导助理。记者陈雅玲/摄影 分享 facebook 云林环球科技大学观光系与生态旅游系抢攻生态导览市场,培育学生担任生态向导,不仅获得阿里山国际赏鸟大赛第一名,及最年轻参赛奖,甚至还没毕业已经可以接案担任赏鸟向导助理。记者陈雅玲/摄影 分享 facebook 云林环球科技大学今天发表观光学院学生竞赛成果,除观光与餐饮旅馆系学生刘峰铭以精湛的果雕技艺获得技职之光殊荣,观光系与生态旅游系抢攻生态导览市场,培育学生担任生态向导。记者陈雅玲/摄影 分享 facebook 云林环球科技大学观光系与生态旅游系抢攻生态导览市场,培育学生担任生态向导,不仅获得阿里山国际赏鸟大赛第一名,及最年轻参赛奖,甚至还没毕业已经可以接案担任赏鸟向导助理,图为学生受训过程。图/吴崇汉提供 分享 facebook 云林环球科技大学观光系与生态旅游系抢攻生态导览市场,培育学生担任生态向导,不仅获得阿里山国际赏鸟大赛第一名,及最年轻参赛奖,甚至还没毕业已经可以接案担任赏鸟向导助理,图为学生受训过程。图/吴崇汉提供 分享 facebook 云林环球科技大学观光系与生态旅游系抢攻生态导览市场,培育学生担任生态向导,不仅获得阿里山国际赏鸟大赛第一名,及最年轻参赛奖,甚至还没毕业已经可以接案担任赏鸟向导助理,图为学生受训过程。图/吴崇汉提供 分享 facebook 云林环球科技大学观光系与生态旅游系抢攻生态导览市场,培育学生担任生态向导,不仅获得阿里山国际赏鸟大赛第一名,及最年轻参赛奖,甚至还没毕业已经可以接案担任赏鸟向导助理。记者陈雅玲/摄影 分享 facebook

11月12日中华民国退休警察总会长耿继文号召退警上街,扬言效法太阳花运动攻占行政院,以凸显台北地方法院对「太阳花国家赔偿案」(下称「太阳花国赔案」)判决中的的矛盾,同时也公开呼吁执勤的学弟妹,将来值勤时要记得怠惰与退避,因为如果积极执法,将会面临与「太阳花国赔案」一样被求偿的情况。11月27日台北市长柯文哲也对媒体说明:「因为这十个人没有直接证据,这些人的受伤是因为警察施暴造成的,那就没有道理不上诉。」

国赔案谁蒐证?要有什么证据?柯文哲市长对媒体说,决定上诉的理由是「没有直接证据」,这句话也点出这份判决的关键,就在于「证据」这两个字。现实生活里的法官,不可能有上帝视角,必须仰赖证据还原事实;而在这个案件里,当然就是要证明「这些人的伤是警察暴力所造成的」。

假设一个荒谬的情境:有人骑机车等红灯时滑手机,突然间出现三个警察,不由分说地把他压制在地上,「虽然有错,但警察们也用不着这样做吧?」警察当然应该取缔等红灯时滑手机的人,但不是只有压制这个手段。法律有许多需要左右衡量的事,而不是「你有错在先,我对你做什么都可以」。

注: 1.行政诉讼与部分情况的刑事诉讼,大发5分彩代理法官会参与蒐集证据;民事诉讼则不会。因为行政与刑事诉讼涉及到「民告官」或「官告民」,法官需要参与蒐证以保障人民没有受到不法侵害。国家赔偿诉讼在本质上属于行政诉讼的一种,但由于我国过去的行政诉讼制度不够完整,当时为了求全,只好先放到民事法院,直到今日两个法院都可以审理,没有全面回归到行政法院里。因此行政法院法官会帮忙蒐集证据,但民事法院法官不会,这就导致完全不同的判决结果。

「国家赔偿」这几个字包含「国家会犯错,大发三分彩计划而且犯错后,会道歉、会赔偿」的意义,而这也是现代国家所应该有的态度—人民并非刍狗,而是国家真正的主人(注2)。

法官在本件判决中便是循着以上这三段论述,大发5分彩开奖一步步判定本案原告胜诉。

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本文来源:时时彩送彩金 责任编辑:大发极速彩计划 2019年12月12日 00:59:09

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